全球評級公司標準普爾 (S&P Global Ratings) 週二 (16 日) 發布報告指出,中國地方政府隱藏的累積債務,可能高達 6 兆美元,在官方數據中未反映出來,也代表中國債務占 GDP 的比例恐已達到令人震驚的水準。標普信貸分析師 Gloria Lu 和 Laura Li 帶領的團隊認為,中國地方基礎設施投資與中央允許的資金間,存在著巨大差距,因此,資產負債表外債務的實際數字,恐怕是公開披露數值的數倍,高達人民幣 30 兆元至 40 兆元,相當於 4.34 至 5.78 兆美元。標普估計,去年所有政府債務與 GDP 的比率為 60%,「這是一個充滿巨大信貸風險的債務冰山」。在 1991 年歐洲簽署的《馬斯垂克條約》中,就以 60% 為限來規範成員國的財政支出。不過依照 IMF 的數據,美國及日本的債務占 GDP 比重,今年已經分別超過 100% 及 200%。為了鼓勵地區的經濟增長,中國地方政府在基礎設施方面投入大量資金,常使用的方式是透過「地方政府融資平台 (LGFVs)」,但實際的規模和訊息資料並不透明,標普指出,大部分隱藏債務都在這些工具之中。北京當局承認部分地方政府存在「隱藏債務」,並力圖阻止未獲授權的借款,但到目前為止成功有限。依據中國財政部官方數字,地方政府債務約為 2.5 兆美元。在這份報告中,標普並未說明,是否會因對中國債務的推估而下調中國的評級。


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